千千阙歌什么意思| 煽是什么意思| 紫外线是什么意思| 尿臭是什么原因男性| 吃饭快的人是什么性格| 红色配什么颜色| 胎头位于耻上是什么意思| 做b超前需要注意什么| 朕是什么时候开始用的| sds是什么| 凌晨三点半是什么时辰| 撒丫子是什么意思| 儿保科主要是检查什么| l代表什么意思| 吃什么能让头发变黑| 旺夫脸是什么脸型| 孕检nt主要检查什么| 皇后是什么意思| who是什么组织| 为什么老是梦到男朋友| 上嘴唇上有痣代表什么| 皮包公司是什么意思| 什么命要承受丧子之痛| 信保是什么| 什么样的人不适合吃人参| 打不死的小强什么意思| fdp是什么意思| beetle是什么车| 副镇长是什么级别| 为什么一直想睡觉| 917是什么意思| 长白头发是什么原因| 一什么树干| 肺癌靶向治疗是什么意思| tc什么意思| 玉米不能和什么食物一起吃| 真言是什么意思| 蜂蜜加柠檬有什么功效和作用| 三顾茅庐的顾是什么意思| 祥五行属什么| 下嘴唇发麻什么病兆| 看望病人送什么花| 朝鲜为什么那么落后| 震动棒是什么| 四不念什么| 为什么会得人工荨麻疹| 新房开火有什么讲究| 哮喘不能吃什么| 小厮是什么意思| 榕字五行属什么| 精忠报国是什么生肖| 脚面疼痛什么原因| la是什么| air是什么牌子| 韩束属于什么档次| 宝宝缺钙吃什么补得快| 怀孕什么时候有反应| 甲亢是什么原因| 小金人车标是什么车| 反胃想吐吃什么药| 骨质增生吃什么药最好| island什么意思| 孟德是什么意思| 液化气是什么| 冰箱什么牌子好又省电质量又好| 双氢克尿噻又叫什么| 稀料是什么| 夜不能寐什么意思| 夏天有什么水果| 大红色配什么颜色好看| 筹钱是什么意思| 拔牙后吃什么消炎药最好| 首鼠两端什么意思| 情字五行属什么| 什么动物跑得快| 消化酶缺乏是什么症状| 什么药不能喝酒| 卵泡破裂是什么意思| pears是什么意思| 色觉异常是什么意思| 星期一右眼皮跳是什么预兆| 通勤是什么意思| iabp医学上是什么意思| 祖马龙是什么档次| 喝红茶对身体有什么好处| 211大学什么意思| 唐老鸭叫什么名字| 离职什么意思| siemens是什么品牌| 烧酒是什么酒| 检测毛囊去什么医院| 金色葡萄球菌用什么药| 眩晕看什么科| 奔跑吧 什么时候开播| 乙肝五项第二项阳性是什么意思| 头痛是什么原因| 人工流产和无痛人流有什么区别| 命悬一线的意思是什么| 落花生的落是什么意思| 甲状腺实性结节什么意思| 大豆和黄豆有什么区别| c1开什么车| 苜蓿是什么| 手上长小水泡是什么原因| 20年是什么婚姻| 项链突然断了预示什么| 眉毛脱落是什么原因造成的| 富贵竹开花什么预兆| 刮痧和拔罐有什么区别| 蜻蜓是什么动物| 西铁城是什么档次的表| cmr医学中什么意思| 宫颈炎是什么病| 三番四次是什么生肖| 九加虎念什么| 专柜是什么意思| 低脂高钙牛奶适合什么人群| 清新的什么| 罚的部首是什么| 蛋白尿是什么症状| 80年属什么生肖| 梦到离婚是什么征兆| 肝风内动是什么原因造成的| 梦见猪下崽预兆什么| 海为什么是蓝色的| 为什么喜欢秋天| 胃病吃什么药最好| 参详意思是什么| 生化是检查什么的| 拉肚子拉水吃什么药| 脓毒血症是什么原因引起的| 防晒霜和隔离霜有什么区别| 自理是什么意思| 肺看什么科室| 黄瓜与什么相克| 四大才子中状元是什么生肖| coach什么意思| 上不下要念什么| 席梦思床垫什么牌子好| 他达拉非是什么药| 手上有痣代表什么| 男人断眉有什么说法| 五行属土缺命里缺什么| 梦见捡鸡蛋是什么预兆| 老被蚊子咬是什么原因| x是什么品牌| 5月24日是什么星座| cyl是什么意思| 五行缺金有什么影响| 什么水果可以解酒| 桃子不能跟什么一起吃| 心衰吃什么恢复的快| thc是什么意思| ecg是什么意思| them什么意思| 氰化钠是什么| 鸡胸是什么| 畏寒是什么意思| 头发里长痣代表什么| 盆腔肿物是什么意思| 氯喹是什么药| 挑担是什么关系| 治疗阳痿早泄什么药最好| 白发多吃什么可以改善| 阻生牙是什么意思| 脊柱炎吃什么药效果好| 纳气是什么意思| 1992年属猴的是什么命| 抵抗力差吃什么可以增强抵抗力| 西芹炒什么好吃| 唇系带短有什么影响| 晒伤用什么| 躯体化障碍是什么病| 院感是什么意思| 巨蟹座男和什么座最配对| 胃酸烧心吃什么| 脾胃湿热什么症状| 家蛇出现寓意什么| 腰间盘突出压迫神经腿疼吃什么药| 风热感冒用什么药好| 培土什么意思| 有两把刷子是什么意思| 白带多是为什么| 九牛一毛什么意思| 鸡翅木是什么木| 紫外线过敏吃什么药| 中暑是什么原因| ct是什么| 牙出血是什么病的前兆| 脾虚吃什么中药| 干眼症缺乏什么维生素| 认真是什么意思| 肌肉萎缩是什么症状| 嗓子哑是什么原因引起的| 尿分叉吃什么药能治好| 吃什么能养胃| 驹是什么意思| 梦见孩子被蛇咬是什么意思| sage是什么颜色| 右手指发麻是什么原因| 一年半载是什么意思| 开门杀是什么意思| pdn是什么意思| 南京市徽为什么是貔貅| mk是什么意思| 周瑜是什么生肖| 宝宝吃益生菌有什么好处和坏处| 身体缺糖有什么症状| 猴年马月是什么时候| 为什么腋下老是出汗| 金桔什么时候开花结果| 铁蛋白高挂什么科| 什么是病毒| b细胞淋巴肿瘤是一种什么病| 鸡肠炎用什么药效果好| 喉咙吞口水痛吃什么药| 血脂高吃什么好| 为非作歹是什么意思| 什么样的天山| 经常看手机有什么危害| 笔什么龙什么| 国企属于什么编制| 2002年五行属什么命| 为什么会一直流鼻涕| 孕妇吃鸡蛋对胎儿有什么好处| 梦见死人预示什么| 莲花代表什么生肖| 嘴唇暗紫色是什么原因| 做梦梦见牛是什么意思| 上尉是什么级别| 安抚奶嘴什么时候戒掉| 鱼跳出鱼缸有什么征兆| 丑时属什么| press什么意思| 狂风暴雨是什么生肖| 高血糖有什么症状| 结婚十一年是什么婚| 血肿不治疗有什么后果| 胰岛素是什么器官分泌的| 文武双全是什么意思| 后入什么意思| 什么叫hp感染| 开斋节是什么意思| 龙的本命佛是什么佛| 电梯房什么楼层最好| 肺寒吃什么药| 耳鸣看什么科| 现实是什么意思| 甲状腺是什么意思| 什么办法| 外耳道疖肿用什么药| 56个民族都有什么族| 女宝胶囊的作用和功效是什么| 女孩断掌纹代表什么| 什么是血脂| 终止是什么意思| 女人吃什么排湿气最快| 月经血是黑色的是什么原因| 睡觉睁眼睛是什么原因| 棕色用什么颜色调出来| 糖化血红蛋白高是什么意思| 前列腺吃什么药见效快| 尿隐血阴性是什么意思| 岫玉是什么| 百度

第01版:要闻

人民日报 2025-08-05 Tue

返回目录    放大 缩小 全文复制        下一篇

国际奥委会组织"宝宝奥运会" 

百度   陈超英要求,中央国家机关各级纪检组织和纪检干部要保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,推动中央国家机关全面从严治党向纵深发展。

(2025-08-05)

《人民日报》(2025-08-05 第 01 版)

  为进一步保障和改善民生,着力解决群众急难愁盼,推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。

  一、增强社会保障公平性

  (一)有效扩大社会保障覆盖面。强化社会保险在社会保障体系中的主体作用,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度,全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制,健全参保激励约束机制,完善转移接续机制,稳妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例。优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置,合理确定缴费补贴水平,适当增加缴费灵活性,健全多缴多得激励机制。对符合条件的高校毕业生、就业困难人员等予以社会保险补贴。健全城乡居民基本医疗保险筹资机制,推动缴费与城乡居民人均可支配收入相挂钩,对连续参保和当年零报销人员按规定提高次年大病保险最高支付限额,有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济。继续将技能提升补贴申领对象放宽至领取失业保险金人员。支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人。加强社会保险与社会救助、社会福利制度衔接,精准落实为困难群体代缴城乡居民社会保险费政策,增强低收入人口抗风险能力。

  (二)加强低收入群体兜底帮扶。充分运用大数据比对与实地摸排相结合等方式,加强动态监测预警,及时将符合条件的群众纳入社会救助范围。制定低收入人口认定办法、低收入家庭经济状况核对办法,全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定。合理确定调整最低生活保障标准,与城乡居民人均消费支出相挂钩,切实保障困难群众基本生活。加强最低生活保障标准与其他社会救助标准的统筹衔接。完善最低工资标准调整机制,合理提高最低工资标准。制定技能人才最低工资分类参考指引。实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动,建立农村低收入家庭劳动力劳动伤害帮扶机制。加大以工代赈实施力度,优先吸纳带动低收入人口就地就近就业增收。

  二、提高基本公共服务均衡性

  (三)全方位提高基本公共服务质效。依据国家基本公共服务标准,细化制定分地区分领域基本服务项目清单、基本质量标准、均衡评估办法。根据经济社会发展水平和财政可承受能力,适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳入国家基本公共服务标准。推动基本公共服务供给与人口变化相协调,按照服务半径合理、规模适度、功能适用、保障有力要求,优化服务设施建设和运行管理。支持各地建立健全存量公共服务设施统筹利用机制。以县域为基本单元,全面推进公共服务规划布局、设施建设、资源配置、人才调配城乡一体化。支持面向艰苦边远地区农村提供形式灵活的基本公共服务。优化基本公共服务供给方式,符合条件的新增基本公共服务事项优先以政府购买服务方式提供。推动数字智能技术与公共服务深度融合,加快信息数据互通共享,推进婚姻登记等常用服务事项取消户籍地限制全国通办,扩大优质数字公共服务资源覆盖面。

  (四)推行由常住地提供基本公共服务。采取常住地直接提供、跨区域协同经办、完善转移接续等方式,逐步将基本公共服务调整为常住地提供。推动人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服务实施办法,推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。支持各地统筹资金渠道,加大保障性住房供给,引导支持社会力量运营长期租赁住房。

  三、扩大基础民生服务普惠性

  (五)推动教育资源扩优提质。实施基础教育扩优提质行动计划,通过挖潜扩容扩大现有优质中小学校、公办幼儿园学位供给,将义务教育基础薄弱学校纳入优质学校集团化办学或托管帮扶。用5年左右时间,逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。新建改扩建1000所以上优质普通高中,重点改善县域普通高中基本办学条件。加快扩大优质普通高中招生指标到校比例,主要依据学生规模分配到区域内初中学校,并向农村学校等倾斜。推动高等教育提质扩容,新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学,逐步提高优质高校本科招生规模。全面深化产教融合改革,引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制,强化行业企业实践培养,支持高校针对社会急需紧缺技能开展“微专业”建设,增强学生就业创业能力。

  (六)推进优质医疗卫生资源共享。推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,优化区域医疗中心建设模式、管理体制和运行机制。实施医疗卫生强基工程,推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉,逐步实现紧密型县域医共体建设全覆盖。支持高水平医院人员、服务、技术、管理等向基层医疗卫生机构下沉,推进城市医联体建设。支持高水平医学人才向县级医院下沉,重点强化基层医疗卫生机构短板专业建设,因地制宜培育办好基层特色专科,提高常见病多发病诊治水平,推动基层医疗卫生机构提高服务能力。推动建立远程医疗服务网络,推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式。完善基本医疗保险药品目录调整机制,制定出台商业健康保险创新药品目录,更好满足人民群众多层次用药保障需求。

  (七)大力发展“一老一小”普惠服务。推动各地多渠道扩大“一老一小”服务低成本场地设施供给。支持“一老一小”服务机构提供质量有保障、价格可承受、运营可持续的普惠服务。完善普惠养老、普惠托育服务价格形成机制,对基本服务收费加强引导。以失能老年人照护为重点,提高养老服务机构医养结合服务能力,增加护理型床位供给,新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%。支持普惠养老服务增量资源向社区倾斜,增强日间照料、康复护理、上门服务等能力,积极发展家庭养老床位,完善家庭养老支持政策。积极发展农村互助性养老服务,引导有条件的乡镇敬老院向社会提供服务,优先满足孤寡、残障失能、高龄留守和低保家庭老年人照护需求。多渠道增加公建托位供给,大力发展社区嵌入式托育和家庭托育点,支持有条件的幼儿园延伸发展托育服务,用10年左右时间,推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上社区。推动普惠托育纳入企事业单位职工福利体系,用人单位开展普惠托育服务的有关支出,按规定从职工福利费中列支,用人单位工会经费可以适当补充。

  四、提升多样化社会服务可及性

  (八)发展群众家门口的社区服务。以社区为主场景主阵地,加强各类便民服务资源统筹整合,推进服务设施复合利用,完善社区嵌入式服务设施,提供一站式便民服务。支持养老、托育、家政、助餐、助残等普惠社会服务进社区,允许提供社区群众急需服务的经营主体在确保安全规范前提下租赁普通住宅设置服务网点。充分利用社会化资源,因地制宜发展老年助餐服务。加强家庭教育社区支持,建设群众可感可及的社区公共文化空间,支持社区广泛开展邻里互助服务。

  (九)提高多样化生活服务品质。完善全民健身公共服务体系,推进体育公园、健身步道等建设,支持社会体育场地建设,发展功能复合的多用途运动场地,稳步增加体育场地供给。推动文化、旅游、健康、体育等业态融合发展。积极推动将利用率高的中小型体育场馆、全民健身中心向社会免费或低收费开放。支持有条件的博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆夜间开放。支持有条件的地区依托户外运动优质资源和优势项目,打造设施完善、服务优质、赛事丰富的高质量户外运动目的地。推动全民阅读,建设覆盖城乡、实用便利、服务高效的全民阅读设施。

  (十)促进包容共享发展。在公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给中落实儿童优先原则和儿童友好理念。提升儿童福利服务机构日常生活照料、基本医疗、基本康复、教育权益保障、社会工作能力。深化“爱心妈妈”结对关爱,帮助解决留守儿童、困境儿童亲情陪伴、安全照护等方面的实际问题。完善青年发展促进政策,为青年在求学工作、婚恋生育、社会融入等方面提供更多支持。引导支持在保障性住房中加大兼顾职住平衡的宿舍型、小户型青年公寓供给。清理取消限制老年人社会参与的不合理政策规定,支持推广“以老助老”服务模式,开发适合大龄劳动者的多样化工作岗位。大力发展老年用户友好的智能技术产品和应用,推动公共设施、居民住宅等多层建筑加装电梯。完善困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准动态调整机制。完善孕期妇女产前检查基本服务,鼓励有条件的地方为适龄女孩接种人乳头瘤病毒(HPV)疫苗。全面推进城乡公共空间适儿化、适老化和无障碍改造。完善社会保险、社会福利、税收等方面支持家庭发展政策。

  五、保障措施

  各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下,把党的领导贯彻到民生工作的各领域全过程,结合实际抓好本意见贯彻落实。按照中央和地方财政事权和支出责任划分,发挥财政转移支付促进基本公共服务均等化作用。提高预算内投资支持社会事业比重。各地要强化责任落实,坚持尽力而为、量力而行,优化财政支出结构,强化基本民生财力保障,持续完善教育、卫生健康、社保、就业等重点民生领域支持政策,切实兜住兜牢民生底线。完善各级政府民生实事清单制度。加强重大民生政策跨部门统筹协调,在宏观政策取向一致性评估时注重从社会公平角度评估对社会预期的影响。科学评价民生政策实施效果,对全国层面的预期性民生指标,不搞层层分解和“一刀切”考核。

  (新华社北京6月9日电)

百度